第368章 妈的糟糕了（1 / 2）

高方平继续留在北1京，等候着东京方面的团队过来办理钱庄起步的事宜。

某个时候人倒是来了，同时也带来了京城方面高俅老爹的家书。这次的家书更像是朝廷文报：江州通判黄文炳遇害——消息震动朝野！

看到之后高方平色变，妈的这还这是足够劲爆的消息。

那个绰号黄蜂刺的黄文炳，其实没有《水浒》里那么不堪，老黄也是个大员，而不是小虾米。

通判这个职位，简单说就是州长的副手，但是官位不比州长低，是平级的，属于朝廷派去监督知州的一个职位。通判和知州的互动，有点像是前些日子高方平和裴炎成的互动。主政的确是知州，但是大事上没有通判签字，政令就不生效。

另外通判还有二次判定权，也就是说在小事上，虽然不需要通判签字，知州签发了就是政令，但是政令要生效则有个前提是通判不反对。

所以原则上，通判虽然不能主张一州的政令，但是他可以否决知州的政令。是的，通判就有这么牛，大宋的体制里，原则上知州是皇帝的守臣，派去守望地方的，而通判则是宰相派去监督政务官、代替朝廷行驶“二次判定权”的监察性官员。

严格来说朝廷也没有指挥知州怎么施政的权利，朝廷只有“二此判定权”，在知州闯祸后强行规矩他：你以后不许这么干，这个政策作废。

所以高方平作为一个政务官，自主权一向是很大的，各种脑洞政策说来就来，蔡京都否定不了高方平，除非是政策失败，捅了大篓子后，才会被老蔡吊起来教做人。

指挥不了高方平的是蔡京，但是时文彬真是小高的“天”，老时他只要愿意，真是可以对高方平瞎指挥的。这就是高方平宁愿得罪蔡京，也始终不敢去把时文彬惹毛的原因。

YY完毕，继续看信。

黄文炳到底是怎么遇害的，高俅老爹没有细说，那就代表目下并没有确定的消息，就连朝廷也处在猜疑之中。

“妈的这下可就坏了。”高方平皱着眉头走来走去的喃喃道：“朝廷要员遇害，这到底会带来什么样的风暴和后遗症，就难说了。”

跟着身边的史文恭好奇的道：“为何一个官声并不好的人死了，也会有知军相公您说的风暴呢？”

高方平摇头道：“在我朝官员遇刺，就是对皇权的最严重挑战。当时我是个芝麻官，张怀素来刺杀我，我就能在再京师掀开丧心病狂的运动和风暴。黄文炳作为封疆大吏遇害，所以这次能量就大的多了。恐将带来朝局的转变！”

通判和知州平级，但是这个奇葩的职位也不是到处都有。

譬如济州和博州现在就没有。这得看当时朝廷和官僚的大抵形势。大宋所谓的冗官，就是官太多了安排不了，官僚体系非常的臃肿。那么有些时候呢，一些新进的官员立功了。但是总体职位就这么多，要安排那些立功的家伙去做事，却又不能去动原本的坐塘鱼，于是就只有“创造岗位”，然后呢，各种县尉县丞，通判什么的岗位就出现了，主要目的是把这些家伙安排出去有个实缺。

某个时期的散官太多，犯错误被罢免的官员太少，立功的又较多，那么天下各州各县的通怕、县尉、县丞就会多些。

其实这些不是必要的职务，可设可不设。所以江州有通判，郓城有县尉县丞，然而高唐只有一个胖子是主簿。济州也只有知州。这些就是这个时期的政治格局。

大宋也没有真正的省级行政区。有省级建制的“路”，却没有省长。只有经过分权的帅司，常平司，转运司，以及提刑司这四个省级部门。但也不一定都有，这要看当时朝廷的派系斗争和政治博弈。