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第18章 公田法之争(2 / 2)

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在土地制度上,宋代前比汉唐,后比元明,可以说是土地私有制发展最充分成熟的朝代。宋代继承了中唐两税法以后的做法,私人土地买卖与占有不受任何限制。宋代土地兼并主要是以自由买卖的经济方式进行的,“贫富无定势,田宅无定主,有钱则买,无钱则卖”,是当时的公理,所以以政治特权强取豪夺兼并土地的情况,在法理上并不允许。

土地是农业社会最恒定的“常产”,宋代便把有常产的民户称为主户,没有常产的民户称为客户。客户主要是无地的佃户、雇工等。主户按财产的多少分为大地主,中小地主或富裕农户,一般的小土地所有者,其中不乏还需要佃种部分土地的农户。

随着政治的**,土地越来越集中到大地主手中,朝廷渐渐失去控制,只得发行饮鸩止渴的会子,或者是竭泽而渔的仰仗和籴。结果却是“国计困于造楮(纸币),富户困于和籴”,谁都拿不出更好的办法。

景定四年(26年)三月,贾似道决定实行公田法,试图挽救日渐严重的财政危机。

然而,公田法直接涉及到官僚地主的利益,理宗无法下此决心,最终贾似道以辞官相要挟,方得实行,但也只是在江浙的部分地区试行。

景定四年七月,公田法实行还不到半年,尚书都省就声称“中外支用粗足”。其中虽不排除贾似道党羽阿谀的成分,但公田法对缓解财政危机不会是绝无作用的。不过,公田法不可能从根本上解决财政危机,反而成为景定年间社会动荡的新源头。

我瞟了一眼贾似道说道:“陈爱卿,这公田法实施以来,为国库增收不少,也并没有扰乱普通农户,怎么会引起他们的不安呢?”

“陛下,这公田法有四大弊病,首先,名为回买,实为强夺,加深社会危机。比如,本该百贯一亩,却只给四十贯,而且大都是会子(纸币),因而遭到大地主的殊死反对,也就完全不足为奇。其次,官吏舞弊,回买不公,激化社会矛盾。主管官吏故意夸大计算其田亩数,强迫他们增加回买数,造成有些民户倾家荡产也无田可卖。而督卖者峻急刻薄,不择手段,甚至滥施肉刑,迫使有些走投无路的民户自杀了事。再次,官田收租,头会箕敛,引发阶级冲突。最后,加印会子,回买公田,加剧通货膨胀。这四点之详细说明臣已写在奏折中,请陛下过目。”

我示意小七接过奏折,着贾似道说道:“师臣,你呢?”

贾似道也不起身,漠然应道:“陛下放心,公田法之弊病臣自会加以监督。”

“好,这事就如此吧。”

“陛下,臣马廷鸾有本上奏。”

“马爱卿,请讲。”

“陛下,陈大人所言的四大弊病不可小视,这浙西路可是我大宋赋税之重,还请陛下三思,倘若日久下去,民愤积怨越来越重,我朝财政,民心都会大受影响。”

“臣等附议。”谢道清一派大都站出来说道。

未等我开口,贾似道站起身便道:“陈大人,马大人,公田法乃先帝钦定,实施半年,我大宋粮仓便基本做到仓廪丰实,若非公田法囤积粮草,我朝前方将士现在还空着肚子,请问两位大人,是否家中土地积压过多,受此影响才会有次一说?又或者是大人心中有更好之策,能够缓解我朝之财政?还是因为这公田法是我贾某人之建议呢?”

马廷鸾急道:“贾大人,我等在说公田法,你怎么扯到其它上面去了?”

贾似道稍稍抬高语调道:“哼,你等酸儒,自己拿不出有效之策,总喜欢对他人之法指指点点,这难道就是读书人之品德吗?”

“你。。。”马廷鸾一时说不出话来,只是将眼神望着我。

那贾似道也同样望着我,似乎都在等着我的裁决。

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