三百三十六节 财税局局长（2 / 2）

即有大丈夫功成名就的得意满足又充满了对未来的忧虑。权力越大责任越大。广州的财税的这副重担可真不好挑啊。想到这些士兵其实都是要靠税收来供养艾志新就愈发感到压力沉重。

回到设在盐课司的财税局办公室他脱下外套交给艾懿心。这件外套是无标志的伏波军北方冬服短风衣是从联勤被装仓库里买来的保暖防潮――在小冰河期的广州很用的着。

里面穿的是他的工作服：那是从洪璜楠的82号特供店订做了几套不带军衔和标志的伏波军军官制服。

艾志新刚进广州时二乎乎的穿了身他在临高的财务省工作时候经常穿的西装一副“雅皮士”风味结果发现税务局的人员对他的风度并不买账部分留用的老吏还觉得他奇装异服背地里说他穿的是香山澳的夷人服装澳洲人要以夷变夏。艾志新觉得这帮土著不知道什么叫做金领范什么叫西装革履都是群土包子。

既然土包子们不懂欣赏也是为了珍惜自己旧世界的衣服在正是场合穿――作为一个193的高个艾志新的衣服都得特别注意保养不然他就得穿开档裤或者破旧的西服了――他才改穿军服的。不过他没想到的事订制的军服不但穿着合身舒服更让他在税务局说话多了些威慑力和份量。此外他不知道的是由于他穿了军服就连外出时的安全系数都提高了。

艾懿心把来客登记本放到了他的面前上面逐一登记了他离开的时候有哪些人来找过他具体为了什么事情。他看了看大多是下属来请示各项问题的。没有元老来找他。倒是元老院的老合作伙伴刘纲来过还送了一封禀帖过来。

刘纲自从当年为元老院贩卖私盐开始这些年来生意愈做愈大和元老院的联系也愈发紧密。广州光复以后艾志新便打算将他掌控的私盐运销网络“招安”进来成为专卖局的销售网络。

禀帖就放在“来件”的公文筐里现在还没到上午九点昨晚到今晨送来的文件已经堆了十几份了。

到广州已经几个月了他大概了解了广州的工商和税收情况虽然缺少具体的数据支撑但是大致情况已经掌握了不少。前几个月受到巫蛊案和鼠疫的流行财税工作一度陷于停滞他只好把精力放在基础性的工作上：建立财税体系的基本架构培训税务干部……现在勉强算是初具规模。

虽然他在来广州前就提出了“自报实缴轻税重罚”的模式来征收但是由于缺少合格的稽查干部和各商户的账目混乱的实际情况实际征收并不理想。一些比较复杂的税收也没敢轻易启动――万一征收出了差错以后再改动会有很大的反弹。

他面临的是所有税务官员都要面对的核心问题：怎么多征税又要控制征税成本。

要多征税其实并不困难税种这东西自古以来就能体现政府在想象力和创造力上的成就。关键在于征收。

理论上只要配备充足的人员建立起完善的机构再加上推行严格的会计制度就能做到。但是这些投入都是要消耗税收成本的税种越多税基越广征收成本也会随之几何级的上涨。轻则消耗征税的收益重则还会给税基带来严重的损害。

而且他目前的局面也根本不具备这些条件。所以他的征税思路首先在于“低成本”、“易征收”。

在这个前提下前不久他制定了以三大税种：财产税、流通税和印花税为核心的广东征收计划。

这三大税种的具体征收他原本已经做了相关方案。现在作了进一步的细化。

财产税为每年征收征收对象财产总额不超过百分之一的额度。

因为缺少账册所以计划靠税务人员估算对方以户为单位的总财产每五年重估一次可以估计得高一些如果被征税方可以提供完全的证据证明高估了他们的财产可以将多征部分退税退税后下回征税按照对方实际财产征收。

鼓励这种以退税为目的行政复议制度是为鼓励各个征税对象搞清自己的会计信息有助于推广现代的会计体系。在纳税户彻底搞清楚自己财产的同时元老院也能清楚的掌握社会财富的情况便于控制少数富人。同时社会良好的会计信息普及能更好的方便社会管理和企业管理。

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