978局势不稳（1 / 2）
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978局势不稳
星期三下午3时，大会举行了第四次会议，首先听取有关内务院机构改革的方案说明，随后表决本届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法草案。第二天上午，代表团全体会议审议内务院机构改革方案。
内务院的各行政机构及管理体制，虽然在改革开放初期进行过改革，从那之后，历届领导人也相应做出过一些小的调整。但是随着经济发展的加速，世界经济转型期带来的种种变化，内务院之前的一些行政机构明显不够科学，甚至一些新兴产业的出现，使得没有相应的管理部门进行管理。
在这种情况下，上届党的全国代表大会上提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。根据中央的部署，内务院唐总经过五年的认真调研，广泛听取意见，反复研究论证，形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《内务院机构改革方案(草案)》。
两会期间，贵西省省长乔炎彬的活跃表现吸引了海内外媒体的极大关注，这位同张鹏飞一样的红色子弟，在公众面前消失太久，此次表现出的开放和机智给人留下了深刻的印象。媒体们回忆着乔炎彬这些年的低调，最后用四个字来形容他：韬光养晦。不少人都认为，或许从此届大会开始，乔炎彬公开表示出了对最高权利机关的向往，并且发起冲击。
不过，此次两会上表现异常低调的张鹏飞却吸引了更多人的关注。不少人都觉得张鹏飞已经成为了华夏政治舞台上不可缺少的一位重量级人物。他私下里与韦远方的见面也不是什么秘密，被媒体们议论纷纷，只不过没敢公开发文罢了。虽然没有人知道同是年轻干部的两人谈了些什么，但有些人大胆预测，或许他们进行了某种交流或者勾通，韦远方提前对张鹏飞讲他的政治遗嘱也说不定。
同媒体面前的“新人”乔炎彬相比，比他年轻的张鹏飞反而被当成了一位“老人”，也许是这些年张鹏飞太为耀眼，他的一举不动都不再新鲜，也是这种不新鲜的感觉，让大家感觉这位年轻的一方大员已经成熟了，他更能在高层领导面前说话，并且得到重视，他是年轻干部的领军人物。甚至有不少人把张鹏飞从刘系剥离，称他为华夏年轻干部的“精神领袖”，不知道乔炎彬听后有何感想。或许张鹏飞的一举一动已经让人们忘记了他的出身，而是把他当成了一面旗帜。
在双林省代表团讨论内务院机构改革方案时，唐总亲自来到了双林省会议厅，在众位电视媒体面前，认真地与张鹏飞交换了一些意见。两人把话都说得很透，仿佛这些正在拍摄、录音的媒体不存在一样。
张鹏飞的随性和在媒体面前的自然，同乔炎彬的刻意自我宣传相比，技高一筹。他对着唐总理的发言，显得亲切、诚恳。此次内务院机构改革，增加了几个部级单位，以及几个直接向总理、副总理负责的直属委员会和办公室。这是唐总的又一大手笔，虽然这位老人所倡导的政治改革没有实现，不过这次的机构改革同样可以让他名垂青史。
张鹏飞知道，这些年随着经济的快速发展，贫富差距拉大、社会矛盾进一步激化，社会上对唐总的批评声也越来越多，有说他拉升了房价，有说他只为了gdp，还有说他让钱币贬值等等。甚至在党的内部，由于唐总的性格温和，也引起了一些地方大员的批评，甚至有人公开指责内务院的各类政策。
这次机构改革肯定会通过的，否则就不会在大会上提出来，没有人敢冒这个政治风险，这是决策层会议研究的结果。也是唐总退休前的最后一项工作，只不过不会由他签署完成此项改革。
最近两年，唐总多次见过张鹏飞，两人交换过很多意见。张鹏飞对内务院的行政改革内容了解很多，甚至提出过意见。张鹏飞与上流的勾通，也让他受到了一些批评，但是不管怎样，他更是众位高级干部羡慕的对象。任何人都明白，张鹏飞一路走来，自从他在江洲回到双林省之后，便渐渐在华夏的政治团体中有了自己的地位，甚至带动了一大批人，一些风气。张鹏飞的意见能够得到上层的重视，并非偶然。
唐总在场，一直没有在公开场合接受采访的张鹏飞便对内务院的改革发表了简短的讲话。他的讲话很有针对性，直指被受争议的那几个新推出的部级单位。张鹏飞说最近几年新兴事物太多，科技发展与人类生活的节奏越来越快，内务院的现有直属部门已经无法应对，在兼管、治理、发展等等方面都出现了问题。在这种时刻，内务院提出机构改革无疑是正确的，合乎社会的发展，更有利于民生建设。
深化行政管理体制和机构改革，是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。改革开放以来，我们不断推进行政管理体制和机构改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，但面对新形势新任务还存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位，对微观经济活动干预仍然过多，社会管理和公共服务有待进一步加强；政府机构设置还不尽合理，部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题比较突出；有些方面权力仍然过于集中，且缺乏有效监督和制约，滥用职权、以权谋私、贪污**等现象仍然存在……
如今的张鹏飞，随着地位的越来越高，在各种场合公开发声却越来越少，必竟很多话已经不需要他来讲了，下面的干部足矣表达他的意思。但是一旦他主动公开发表什么看法，每句话都蕴含着力量，给人造成一种巨大的压力。这种体会，现场的记者们感受颇深。更令大家吃惊的是，张鹏飞在批评现行结构时，唐总听得十分认真仔细，甚至在随身携带的本本上写下了一些文字。
张鹏飞讲完之后，双林省的其它代表也发表了看法，甚至公开向唐总发问，表示了一些不同的见解。唐总一一解答，气氛十分的融洽。在场的记者们暗自感叹选对了会议室，他们能够清晰地感受到双林省的政治环境。
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结束议论之后，张鹏飞送唐总出来，两人仍然没有停止交谈。
唐总很是感慨地拉着张鹏飞的手说：“鹏飞啊，如果有一天，各省的干部都能像双林省这样，才能体现出我们的民主啊！”
张鹏飞摇头道：“其实这不算什么，刚刚起步。”
唐总深深地盯着张鹏飞的眼睛，郑重地点点头。
“唐老，我希望您退休之后多到双林省走走、看看，特别是延春。”
“如果身体允许，我会的。干了一辈子工作，快要退下来，仿佛才发现身体不行了啊。鹏飞，你们这些年轻人一定要注意身体，到老了可就要后悔喽！”
张鹏飞感慨道：“是啊，也许这就是我们这些人的命！”
身后的记者们看到这一老一少随意地聊着，更加确信了张鹏飞在高层的地位。虽说唐总马上就退了，可是他的威望还在。张鹏飞能和这样的人物走到一起，今后能与内务院的新首脑姜振国保持一种什么样的关系，也就不言而喻了。
“和远方谈过了吧？”
“嗯，谈过了。”张鹏飞点点头。
唐总看了眼时间，又回头看看大部队，突然说道：“选日子不如撞日子，走吧，找个地方聊聊。”
张鹏飞点头应允，这一老一少便来到了人民大会堂的休息室。服务人员退出去之后，唐总笑道：“本来我就要找你谈谈，相信远方已经同你说了，现在决策层的委员里也有些不同的声音，你们这些地方大员的意见十分重要。”
张鹏飞摆手道：“我已经向远方同志表过态。不过，我认为最为重要的还是老书记的意见。”
“不，你错了。”唐总马上摆摆手，“鹏飞啊，你太乐观地估计了现在的形势，没有明白这些人的真正用意！”
“呃……这个……”张鹏飞皱了下眉头，并没有马上领会唐总的用意。
唐总严肃地说道：“醉翁之意不在酒啊！你以为是几个人为了照顾老书记的面子，搞一些形式主义，让世人对老书记大加颂扬？”
“不是几个人？”这个就不是张鹏飞知道了，他必竟还没有真正融入高层政治，类似事件高层巨也是缄默不语。就连刘远山也不会提前告诉张鹏飞，这是高层的规矩。
“是一批人……”唐总叹息一声。
“一批人……”张鹏飞默默地重复了一遍，苦笑道：“我爸没和我打过任何招呼，要不是您，我可就计算失误了！”
“呵呵……这件事不怪你，这批人也懂规矩，只同高层接触，没有搞大串联，否则此次两会……他们也不敢冒这个险！”
张鹏飞想了想，问道：“唐总，您能够告诉我，这是一些什么人吗？”
“一些各地、部委等等较有威望的干部，还有一些老干部，甚至请出了一些老人家。”
“那么我就明白了。”
“你明白了？”
张鹏飞点点头，说：“这些干部曾经都被寄予厚望，甚至有着极高的领导能力和政治抱负，并且被认为有机会走向更高的领导岗位，可惜此次换届与他们关系不大，反而被一些比他们年轻的领导走上历史的舞台，因此他们便想到了这个办法？”
“聪明，你真的想通了！”唐总露出钦佩的笑容。
张鹏飞苦笑道：“其实这不难想通，只不过……我没有想到他们会这样想，嗯……高估了他们的能力和水平，反而让我瞧不起这些人了！”
“呵呵，好一个瞧不起啊！”唐总点点头，“但是不管怎么说，这些人的意见又要尊重，老书记……也很头痛啊！”
“如果真是这样，那么确实不太好办。”
“当然，我理解他们的感受。无论是远方还是振国，他们的的党内资历都浅，甚至不如一些老牌的省委书记。可是，为了发展着想，我相信他们会开辟新的天地！”
这些人怂恿老书记保留对军队的控制力，看似是对老书记的尊重，为了政局的平稳着想。实际上是想通过这样的方式向新的领导层施压，让他们明白并没有真正掌握政局。一但成功，那么新班子今后的执政之路，各种各样的改革施行起来就会很难，下面也不会听招呼，不得不对这些地方大员示好。因此，这是一种非常危险的局面，会让新班子渐渐失去统志地位，长久下去……无法想象其恶劣的影响。
张鹏飞心中暗想唐总找自己谈这些话的用意，问道：“这批干部……有我认识的人吗？”
“哦？”唐总笑了，说：“有啊！”
其实张鹏飞的问题很隐晦，他是想问这些干部里有没有刘系。结果唐总给了他一个明确的答复：有刘系的干部！这并不奇怪，这几年随着张鹏飞带领刘系的第三代乘风破浪，所引起的蝴蝶效应也深深地影响了刘系第二代。刘系的第二代以及盟友是一支不能让人小瞧的队伍。但是名额有限，能登上高层的就那么几位，他们有些不满情绪也可以理解。
张鹏飞想了想，又问道：“不是江南，不是东北，那么是西南或者西北？”
“呵呵……”唐总笑了笑，并没有说话。
张鹏飞明白了，怪不得刘远山没有和自己讲这些话，刘远山确实不好发表看法。必竟他现在是刘系二代的领军人物，要平衡各位盟友势力，不能给人一种刚上位就踢掉别人的感觉。
唐总眯着眼睛看向张鹏飞，意味深长地说：“你的表态有着一定的重要性，或许可以带动一些人的想法。但是，我更希望你能影响那批老干部，哪怕是一个、两个，结果就会不同。因为中央已经有了打算，最终的结局不会变，但过程……谁也不想我们这届大会出现纷争被国外议论吧？刚刚换届……影响不好啊！”
“我知道了。”张鹏飞并没有多说什么，“总之我不支持这种想法，同时支持新的领导班子。”